La literatura relativa a los derechos indígenas en Bolivia, publicados en Internet, superan el millón y medio de artículos, revistas, libros, noticias, etc., A partir de esta información se asume varios conocimientos sobre estos derechos, sin embargo, no se puede decir lo mismo del grado de cumplimiento de las leyes vigentes respecto a los derechos indígenas en el país.

Los derechos territoriales, étnicos y culturales, enunciados en el Convenio 169 de la OIT, fueron ratificados por la Ley de la República Nº 1257/92 y transversalizados estos derechos, en varios instrumentos jurídicos importantes del país, tales como: la Reforma Constitucional de 1994, las Leyes de Participación Popular, Reforma Educativa y principalmente en las Leyes INRA, 1715/96, la modificada Ley de Reconducción de Naciones Unidas sobre los Derechos Humanos de los Pueblos Indígenas, que también fue ratificada por Ley de República Nº 3760/97.

La primera Ley fue promulgada hace 18 años, desde entonces estas leyes favorables a los derechos de los pueblos indígenas en Bolivia fueron en ascenso, pero no se puede afirmar categóricamente que la situación de los pueblos indígenas haya mejorado sustancialmente; hay problemas de equidad, empobrecimiento y sobretodo incumplimiento de estas leyes y se evidencia que no son suficientes leyes y normas jurídicas favorables a estos pueblos. En consecuencia, es necesario un estudio para conocer ¿cómo estos derechos reconocidos por el Estado boliviano en diferentes leyes, se está traduciendo en las prácticas sociales de los diferentes sectores y principalmente en la vida cotidiana de estos pueblos?

La presente propuesta de investigación pretende indagar a partir de la pregunta inicial, cuáles son los factores favorables y desfavorables para el adecuado cumplimiento de las leyes que reconocen los derechos indígenas; cómo están ejerciendo esos derechos los Guarayos y cuáles son los niveles de cumplimiento de la legislación indígena por parte del Estado y los otros sectores sociales no indígenas en el territorio Guarayo.

La investigación tendrá dos fases: Una de gabinete, para identificar en todo el período de vigencia de los derechos indígenas los factores favorables y desfavorables y la segunda de campo, para constatar en el territorio Guarayos cuáles son los niveles de cumplimiento y el ejercicio de estos derechos por parte del pueblo Guarayo y cumplimiento por parte de los no indígenas.

Por las características del objeto de estudio, metodológicamente la investigación será de tipo jurídico descriptivo, es decir, detallará las características o descompondrá en tantas partes como sea posible el objeto de estudio.

Los resultados que se esperan son: Una descripción de las situaciones favorables y desfavorables en el cumplimiento de los derechos indígenas por parte del Estado y las instituciones locales, el establecimiento de los niveles de cumplimiento de los derechos en la práctica social y los mecanismos empleados en el ejercicio del derecho por las organizaciones y comunidades del pueblo indígena Guarayo. Con este estudio se pretende brindar información respecto a las causas y efectos del adecuado o inadecuado cumplimiento de la Ley, en el ámbito del territorio indígena Guarayos y plantear recomendaciones de políticas públicas para el pleno ejercicio y cumplimiento de las leyes relativas a los derechos indígenas.