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Trabajan propuesta de un Fondo Soberano con los excedentes de hidrocarburos
miércoles 09 de septiembre de 2009

¿Cómo se debe orientar el excedente en hidrocarburos para la inversión en proyectos de desarrollo? Un equipo de la convocatoria “Generación y uso productivo del excedente” planea la creación de un Fondo Soberano de Riqueza para administrar esos recursos y encaminarlos hacia la inversión productiva.

El proyecto “Uso productivo del excedente hidrocarburífero” es investigado por María del Carmen Crespo, Tatiana Genuzio, César Santa Gadea Villalobos y Juan Carlos Guzmán Salinas, en el marco de la convocatoria “Generación y uso productivo del excedente” que está organizado por el Programa de Investigación Estratégica en Bolivia (PIEB).

El objetivo del equipo es proponer la constitución de un Fondo Soberano de Riqueza para administrar los recursos provenientes del excedente hidrocarburífero. Otras cuestiones que se evaluarán será si el Fondo Soberano es sostenible, qué habría pasado si se organizaba antes (con precios altos) y si existe la factibilidad política a futuro.

Los investigadores también tendrán que sopesar cómo tomarán en cuenta a la nueva Constitución que plantea reinvertir en el país y si será posible constituir un Fondo Soberano con precios bajos de los hidrocarburos cuando no se pudo con precios altos.

Hasta el momento se ha logrado desarrollar el “diagnóstico de la generación, distribución y uso del excedente del sector de hidrocarburos”. Los investigadores también proyectaron el excedente en el upstream (exploración y producción) para el periodo 2009-2026, que será la base financiera sobre la que se construirá el Fondo Soberano de Riqueza.

El equipo de trabajo también logró cuantificar el excedente en los dos componentes más importantes de la cadena productiva del downstream del sector: transporte de hidrocarburos por ductos y refinación.

Los estudios abarcaron la distribución de los recursos del Impuestos Directo a los Hidrocarburos (IDH) y regalías, con comparaciones entre los distintos beneficiarios (municipios, prefecturas, universidades) y al interior de ellos.

Además se analizó el uso que los municipios y prefecturas le dan a los recursos de las regalías e IDH, con el propósito de establecer las tendencias del gasto.

Con todo, los investigadores advierten que en el país no se ha profundizado un diagnóstico (más allá de analizar normativas) de la experiencia en la constitución de los Fondos para el desarrollo productivo. Ésa es la siguiente tarea del grupo.

El coordinador del proyecto de investigación Juan Carlos Guzmán Salinas puede ser contactado en el correo electrónico juancaguzman@mac.com.

 

 
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